ΠΡΟΣ : Σωματεία και Περιφερειακά Συμβούλια.
ΘΕΜΑ : Διευκρινήσεις για τα χαρακτηριστικά της διακήρυξης του ανοικτού διεθνή δημόσιου
μειοδοτικού διαγωνισμού για την μεταφορά μαθητών Α΄/θμιας και Β΄/θμιας εκπαίδευσης από του Ο.Τ.Α. Α΄βαθμού.
Σε συνέχεια του από 18 – 08 – 2011 Δελτίου Τύπου της Ομοσπονδίας με θέμα « Διευκρινήσεις επίθεμάτων ……………….. μειοδοτικών διαγωνισμών» και λόγω της δημοσίευσης, από το αρμόδιοΥπουργείο, του νέου σχεδίου Διακήρυξης το οποίο θα αποτελέσει πρότυπο για τους Ο.Τ.Α. α΄βαθμού για την διενέργεια των μειοδοτικών διαγωνισμών του έργου της μεταφοράς μαθητών σας ενημερώνουμε ότι:
< Για την έγκυρη και παραδεκτή συμμετοχή στον διαγωνισμό μέσα στην προθεσμία που θα οριστεί από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου καταθέτουμε εκτός από την αίτηση συμμετοχής δύο ξεχωριστούς φακέλους, τον φάκελο των δικαιολογητικών συμμετοχής και τον φάκελο της οικονομικής προσφοράς.
< Ο φάκελος που περιέχει την οικονομική προσφορά είναι απαραίτητα και επί ποινή αποκλεισμού σφραγισμένος, δηλαδή κλεισμένος με τρόπο, που δεν μπορεί να ανοιχθεί, χωρίς να καταστεί τούτο αντιληπτό.
< Η παραλαβή και εξέταση των προσφορών γίνεται από την Επιτροπή Διαγωνισμού, σε δημόσια συνεδρίαση και σε δύο στάδια, το πρώτο εκ των οποίων περιλαμβάνει έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και απόδειξης της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας των διαγωνιζομένων, και το δεύτερο την αποσφράγιση και έλεγχο των οικονομικών προσφορών και υποβολή του πρακτικού της Ε.Δ. για τη διαδικασία και το αποτέλεσμα της δημοπρασίας.
< Σε περίπτωση απόλυτης ταύτισης των οικονομικών προσφορών για συγκεκριμένο δρομολόγιο διενεργείται κλήρωση από την Οικονομική Επιτροπή μετά την εκδίκαση τυχόν ενστάσεων και κατόπιν προσκλήσεως των διαγωνιζομένων, που υπέβαλαν τις ίδιες προσφορές, με τρόπο που διασφαλίζει τη διαφάνεια της διαδικασίας.
< Η Ε.Δ. είναι υποχρεωμένη να επιτρέψει την πρόσβαση των διαγωνιζομένων στα έγγραφα που υποβλήθηκαν στον διαγωνισμό, με επιτόπιο έλεγχο των εγγράφων και λήψη φωτοαντιγράφων των απαραίτητων κατά τους αιτούντες εγγράφων με δαπάνες τους.
< Επίσης, προσκομίζονται και ελέγχονται τα αποδεικτικά φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας. Από τα ως άνω αποδεικτικά πρέπει να αποδεικνύεται ότι έκαστος εκ τωναναδόχων ήταν ενήμερος φορολογικά και ασφαλιστικά και κατά την ημέρα του διαγωνισμού,
σύμφωνα με την υποβληθείσα υπεύθυνη δήλωσή του.
< Η προσφορά ανά δρομολόγιο θα είναι το συνολικό κόστος του δρομολογίου, ανά σχολικό έτος,
εφαρμοζόμενης της αντίστοιχης έκπτωσης σε ακέραιες τιμές μονάδος, που προσφέρει οδιαγωνιζόμενος. Στην προσφερόμενη τιμή δεν συμπεριλαμβάνεται ο ΦΠΑ.
< Η ανάθεση θα γίνει με το κριτήριο της χαμηλότερης προσφοράς ανά δρομολόγιο. Η προσφορά του μειοδότη αναπροσαρμόζεται ανά μήνα ανάλογα με την μέση τιμή καυσίμου σύμφωνα με παράρτημα της 35415/28.7.2011 Κ.Υ.Α.
< Επίσης, προσκομίζονται και ελέγχονται η Εγγύηση συμμετοχής στον διαγωνισμό που ανέρχεται σε ποσοστό 3% επί της προϋπολογισθείσας δαπάνης μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., για το σύνολο των δρομολογίων ή για το μέρος των δρομολογίων που αφορά η προσφορά του αναδόχου.
< Επίσης, προσκομίζονται και ελέγχονται η Εγγύηση καλής εκτέλεσης που ανέρχεται σε ποσοστό 5% επί της προϋπολογισθείσας δαπάνης, μη συνυπολογιζομένης της εκπτώσεως και μη, συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., για το σύνολο των δρομολογίων ή για το μέρος των δρομολογίων, που αφορά η προσφορά του αναδόχου.
< Δικαίωμα συμμετοχής στον διαγωνισμό έχουν:
α. Όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ημεδαπά ή αλλοδαπά
β. Ενώσεις μεταφορέων, που υποβάλλουν κοινή προσφορά,
γ. Συνεταιρισμοί, με αντικείμενο δραστηριότητας τη μεταφορά προσώπων.
< Τα διαθέσιμα οχήματα μπορούν να χρησιμοποιούνται για περισσότερα του ενός δρομολόγια εφόσον αυτά δεν ανήκουν στην ίδια λειτουργική ζώνη και δεν διακινδυνεύεται η ασφαλής και έγκαιρη μεταφορά των μαθητών από και προς τα σχολεία φοίτησης.
< Κάθε διαγωνιζόμενος μπορεί να υποβάλει μόνο μία οικονομική προσφορά στην οποία θα συμπεριλαμβάνει ένα η περισσότερα δρομολόγια που τον ενδιαφέρουν.
< Σας αναφέρουμε ότι σύμφωνα με την 1114743/836/0015/ΠΟΛ.1293/8-9-93 του ΥΠ.ΟΙΚ. «
Διευκρινίσεις για την εφαρμογή διατάξεων του Ν. 2084/1992» δεν απαιτείται προσκόμιση τηςσχετικής βεβαίωσης των Επιμελητηρίων για τις παρακάτω δραστηριότητες :
α. Εκμεταλλευτής φορτηγών δημόσιας χρήσης, ταξί και αγοραίων.
Για τον λόγο αυτό προβλέπεται από το σχέδιο Διακήρυξης η πιστοποίηση και από άλλη επαγγελματική οργάνωση (π.χ. Σωματείο κ.τ.λ.).
< Σε περίπτωση που τα μεταφορικά μέσα δεν είναι στο όνομα της εταιρείας ή του φυσικού προσώπου που συμμετέχει στον διαγωνισμό, θα υποβάλλεται ιδιωτικό συμφωνητικό ενοικίασης ή παραχώρησης μεταξύ του συμμετέχοντος και του ιδιοκτήτη των μεταφορικών μέσων, το οποίο θα ισχύει για όλη τη διάρκεια της σύμβασης και μέχρι την πλήρη εκτέλεσηαυτής.
< Για την αναλογία στόλου οχημάτων – δρομολογίων Προσφορά η οποία περιλαμβάνει δρομολόγια που δεν δύνανται να δικαιολογηθούν σύμφωνα με το πρώτο σημείο της παραγράφου 7 του άρθρου 22 του σχεδίου διακήρυξης απορρίπτεται ως απαράδεκτη.
Υπεργολαβία :
1. 1. Ο ανάδοχος μπορεί να αναθέσει οποιοδήποτε μέρος του έργου υπεργολαβικά σε τρίτο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, με την προϋπόθεση ότι αυτό έχει συμπεριληφθεί στην προσφορά του.
2. 2. Στη περίπτωση της προηγούμενης παραγράφου οι διαγωνιζόμενοι πρέπει να αναφέρουνστην προσφορά τους το τμήμα της σύμβασης που προτίθενται να αναθέσουν υπό μορφήυπεργολαβίας και να υποδείξουν τον υπεργολάβο, στον οποίο θα αναθέσουν τηνυπεργολαβική σύμβαση προσκομίζοντας υπεύθυνη δήλωση του υπεργολάβου, με τηνοποία αποδέχεται τη σύναψη της υπεργολαβίας, αν και εφόσον αναδειχθεί οδιαγωνιζόμενος ανάδοχος της σύμβασης.
Για την υπογραφή της σύμβασης απαιτείται η προσκόμιση του υπεργολαβικού συμφωνητικού. Ο υπεργολάβος οφείλει να κατέχει τα επαγγελματικά προσόντα του άρθρου 22 του σχεδίου διακήρυξης (Δηλ. μόνο επαγγελματίας που δραστηριοποιείται στην επιβατική μεταφορά).
< Διοικητικές προσφυγές :
Διοικητικές προσφυγές υποβάλλονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3886/2010, απευθυνόμενεςπρος την αναθέτουσα αρχή, στο πρωτόκολλο της Σφάλμα! Το αρχείο προέλευσης της αναφοράς δεν βρέθηκε. αρμόδιας για την διενέργεια του διαγωνισμού ως εξής:
α) κατά της διακήρυξης του διαγωνισμού.
β) κατά πράξεων και παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής.
γ) κατά της διενέργειας του διαγωνισμού έως και την κατακυρωτική απόφαση.
δ) εκτός των ανωτέρω, κατά της κατακυρωτικής απόφασης, όσον αφορά νομιμότητα και πληρότηταδικαιολογητικών κ.τ.λ.
φυσικά όλα τα ανωτέρω μέσα στις προθεσμίες που προβλέπονται κατά περίπτωση.
Τέλος για όλα τα παραπάνω πρέπει να έρθουμε σε επαφή με τον αρμόδιο υπάλληλο του Δήμου πουείναι υπεύθυνος για την μεταφορά μαθητών και σε συνεργασία μαζί του να καθοριστούν και τααπαιτούμενα δικαιολογητικά που πρέπει να προσκομιστούν έτσι ώστε να αποφευχθούν φαινόμεναακύρωσης του διαγωνισμού.
Πηγή: poeiata.gr
